新任政府取消出生公民权？一文详尽答疑
2025年02月14日 17:06
什么是出生公民权？
出生公民权是指一种法律原则，即无论父母的公民身份如何，在某国出生的人自动成为该国公民。美国是全球 30 多个实行出生公民权的国家之一。出生公民权是《美国宪法》第十四修正案所保障的宪法权利。简单来说，若你出生在美国，你就是美国公民。
特朗普总统关于出生公民权的行政命令讲了什么内容？
该行政命令试图剥夺某些移民于 2025 年 2 月 19 日后在美国出生的子女之出生公民权。具体而言，该命令规定，如果父母双方均不具备公民身份或永久居民身份，联邦政府将不再视其在美国出生的子女为公民。
该行政命令对谁有影响？
由于全美范围的初步禁令，该行政命令目前尚未生效。然而，按照其原文规定，该命令适用于 2025 年 2 月 19 日后在美国出生、父母均无公民身份或永久居民身份的任何儿童。这包括但不限于以下移民身份的父母：
持有人道主义签证及待审申请的人，例如 U 签证、T 签证和庇护申请者；持有临时保护身份（TPS）或人道主义假释身份的人；
童年抵美暂缓遣返（DACA）计划的受益人；- 持有学生、工作或家庭签证的人，例如 H-1B（特殊职业工作者）、H-4（H-1B 受供养人）、H-2A（临时农业工人）、F-1（学生）、J-1（交流访问学者）、L-1（跨国公司内部调动人员）、L-2（L-1 受供养人）、O-1（杰出人才）和 P-1（运动员及艺人）；
持有旅游签证的人，例如 B-1（商务访问）和 B-2（观光旅游）；
签证已过期的访问者；
无任何移民身份的人。
根据该行政命令，被剥夺美国公民身份的儿童将无法享有作为美国公民的权利。他们将无法获得社会安全卡或美国护照，其获得儿童健康保险计划（CHIP）、补充营养援助计划（SNAP）和医疗补助（Medicaid）等重要联邦福利的资格将岌岌可危。除非他们在成长过程中找到其他途径获取移民身份，否则他们将被禁止投票、担任陪审员及从事某些特定工作。
若父母中的一人是美国公民或合法永居者呢？
根据该行政命令，在美国出生的儿童如果至少有一名父母是美国公民或合法永久居民，则可获得公民身份，而不受另一名父母公民身份的影响。
该行政命令何时会生效？
该行政命令自 2025 年 2 月 19 日后生效。然而，全美各地已发起诸多诉讼。由于面临法律挑战，该行政命令目前已被阻止生效。
我听说该行政命令目前被阻止执行。禁令将持续多久？
是的，在 2025 年 2 月 5 日，马里兰州的一位联邦法官对该行政命令发布了全美范围的初步禁令，阻止其生效。初步禁令的作用是在诉讼案得到最终裁决之前，暂时阻止该政策的实施。至此，在新罕布什尔州和华盛顿州的联邦法官已经颁布了初步禁令。
在批准初步禁令时，马里兰州的联邦法官表示：“美国公民身份的权利与生命和自由同等珍贵。若法院不禁止该行政命令的执行，受其影响的儿童将被剥夺美国公民的权利和福利，而其父母的处境将动荡不堪。”
若出生公民权被终止，对于美国人而言意味着什么？
终止出生公民权不仅影响移民群体，还影响着所有美国人。实施该政策所带来的危害和不利后果是显而易见且无法避免的：
终止出生公民权将导致政府介入分娩过程。目前，在美国出生的所有儿童都可以申请社会安全号码，而无需调查其父母的移民身份。然而，该行政命令可能改变这一现状，使医生和医院变成移民执法机构，对每位新生儿及其父母的身份进行调查。
特朗普的政策将增加父母及所有纳税人的财政负担。 美国移民委员会（The American Immigration Council）指出，终止出生公民权将极为昂贵且耗时。美国政府将不得不建立一个庞大的新官僚机构，专门负责裁定哪些在美出生儿童符合资格获得公民身份。同时，负责记录新生儿出生信息并向社会安全局报告的州政府，将因开发新的公民身份核验系统而承担高额成本。根据美国国家政策基金会（National Foundation for American Policy）的研究，终止出生公民权将使每位新生儿的父母支付 600 美元的政府费用来证明孩子的公民身份，此外，还可能需要支付 600 至 1,000 美元的法律费用。
特朗普的政策将使美国公民身份的认定变得复杂。 目前，美国出生证通常足以证明公民身份，但该行政命令可能改变这一规则。公民身份的核验可能被繁琐的程序所取代，要求个人追溯家族血统并提供祖籍关系的相关文件。
终止出生公民权将使部分新生儿从美国公民变为无证移民。 受该行政命令影响的儿童可能因无法获得儿童健康保险计划（CHIP）、补充营养援助计划（SNAP）和医疗补助（Medicaid）等联邦福利，而面临健康和经济的动荡不安。此外，失去公民身份将使他们的移民身份变得不明朗，使他们活在持续的恐惧和不安，这种动荡不安的境况会对儿童的成长造成严重伤害。
若孩童因为特朗普的行政命令而被剥夺美国公民权，他们能否获得其父母原籍国国籍？
若该行政命令生效，受影响儿童能否获得父母原籍国的公民身份将取决于多个因素，包括但不限于其父母的移民身份、原籍国是何国、以及美国是否与其父母的原籍国有建交。若失去出生公民权，一些儿童可能会因此成为无国籍人士，无法获得任何国家的公民身份。
若无法通过行政命令剥夺出生公民权，政客们还可以用什么方法达成该目的？
尽管国会可能试图修改保护出生公民权的联邦法律，但出生公民权也受《第十四修正案》的保障。任何剥夺该权利的企图都需要修改或修订美国宪法。修改美国宪法需要众议院和参议院三分之二的多数同意，此外，全国四分之三的州立法机构必须批准任何宪法变更。
对于这样非法和不人道的政令，我该如何还击？
若您可能受到特朗普行政命令的直接影响，或希望了解如何支持保护出生公民权的行动，请通过此表格联系亚洲法律联会（Asian Law Caucus）。
与家人、朋友和社群网络分享资源和知识，是我们在面对特朗普制造的混乱、恐惧和离间时最有力的行动之一。请提醒他们，出生公民权是一项宪法权利！ 欢迎分享本页面上的信息，以及亚洲法律联会（ALC）及其值得信赖的社区合作伙伴提供的其他资源。
我们必须继续倡导真正符合家庭、邻里和社区需求的政策。新政府正在对我们的自由发起鲁莽攻击，而不着手解决那些阻碍我们创造更安全社区和更光明经济前景的问题。持工作签证或学生签证、以及以难民或庇护身份来到美国的人，都渴望着获得公民身份。
然而，美国的移民系统运行缓慢，人们必须克服重重障碍，等待多年才能取得合法身份，对于有些人而言甚至可能永远无法实现。大多数美国人都认为，我们的移民制度应当植根于核心价值观，致力帮助人们扎根和发展。而面对这些违宪的攻击，我们必须团结一致，努力争取真正符合社区需求的政策。